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嚴控未成年人網游時長 未滿8歲禁消費

作者:陳培均 李慧琪    來源:南方都市報    更新時間:2019-11-06 11:49:23   【發表評論】【打印此文】【關閉窗口

近日,國家新聞出版署發布了《關于防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》(以下簡稱《通知》),要求所有網絡游戲用戶均需使用有效身份信息方可進行游戲賬號注冊。同時,《通知》規定每日22時到次日8時,游戲公司不得為未成年人提供游戲服務,法定節假日每日不得超過3小時,其他時間每日不得超過1.5小時。《通知》還對網絡游戲平臺對未成年人提供服務的時段、時長、付費情況進行了具體規定。

 

限制未成年人游戲時長充值金額

 

國家新聞出版署有關負責人表示,隨著近年來我國網絡游戲業的迅速發展,出現了部分未成年人沉迷游戲、過度消費等問題,引起了社會各界的強烈反響。而《通知》則致力于解決這一問題。在實名注冊方面,規定網絡游戲用戶均需使用有效身份信息進行游戲賬號注冊,避免未成年人使用家長手機號、微信號注冊游戲賬號。

 

據了解,《通知》共提出六方面舉措,包括:實行網絡游戲賬號實名注冊制度;嚴格控制未成年人使用網絡游戲時段時長;規范向未成年人提供付費服務;切實加強行業監管;探索實施適齡提示制度等。

 

在網絡游戲時長方面,《通知》規定每日22時到次日8時,網游企業和平臺不得為未成年人提供游戲服務,法定節假日每日不得超過3小時,其他時間每日不得超過1.5小時。

 

《通知》還規定網游企業或平臺不得向8周歲以下用戶提供付費服務;8至16周歲用戶單次充值金額不得超過50元人民幣,每月充值金額累計不得超過200元人民幣;16周歲以上用戶單次充值金額不得超過100元人民幣,每月充值金額累計不得超過400元人民幣。

 

在游戲適齡提示方面,《通知》要求網絡游戲企業從多維度綜合衡量,探索對網絡游戲予以適合不同年齡段用戶的提示,幫助未成年人、家長和老師等更好區分網絡游戲。

 

此外,《通知》還強調要切實加強行業監管,積極引導家長、學校等社會各界力量履行未成年人監護守護責任,幫助未成年人樹立正確的網絡游戲消費觀念和行為習慣。

 

準備建設統一的身份識別系統

 

據悉,10月21日,七年來首次大修的《未成年人保護法》修訂草案提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議,其中專門增設的“網絡保護”一章,成為草案的一大亮點。國家新聞出版署有關負責人表示,相關方面正抓緊推動《未成年人網絡保護條例》的立法與修訂工作。

 

同時,在執法方面,國家新聞出版署正在與公安部對接,準備牽頭建設統一的身份識別系統,為游戲企業提供游戲用戶身份識別服務,以準確驗證未成年人身份信息。

 

該負責人表示,將逐步完善和豐富身份識別系統的功能,實現跨平臺使用網絡游戲時間的數據互通,以掌握每一個未成年人跨平臺使用游戲的總時間并予以約束。對于未成年人防沉迷的機制要繼續探索創新,不斷總結好的做法和經驗。

 

防止未成年人沉迷網絡游戲

 

年齡限制

 

網絡游戲平臺不得向8周歲以下用戶提供付費服務

 

實名注冊

 

所有網絡游戲用戶均需使用有效身份信息注冊游戲賬號

 

時段限制

 

每日22時到次日8時,網游企業和平臺不得為未成年人提供游戲服務

 

時長限制

 

法定節假日每日不得超過3小時

 

其他時間每日不得超過1.5小時

 

充值限制

 

8至16周歲用戶單次充值金額不得超過50元人民幣,每月充值金額累計不得超過200元人民幣;16周歲以上用戶單次充值金額不得超過100元人民幣,每月充值金額累計不得超過400元人民幣

 

新聞鏈接

 

多個平臺已上線“青少年模式”防沉迷系統

 

今年上半年,南方都市報未成年人保護研究中心曾發布《未成年人移動互聯網使用現狀調研報告》,調查顯示,多家互聯網平臺上線了“青少年模式”等防沉迷系統,但鮮少有家長知道,而且未成年人主動開啟的少之又少。

 

今年5月底,國家網信辦統籌14家短視頻平臺和4家網絡視頻平臺,統一上線了“青少年防沉迷系統”,其中包括嗶哩嗶哩、微博、秒拍、微視、A站、梨視頻、訊視頻、愛奇藝、優酷、PP視頻等,而在更早的3月,抖音、快手、火山小視頻已上線該系統。

 

據介紹,在該系統下,用戶的使用時段、服務功能、在線時長均受限,只能訪問專屬內容池。在專屬內容池中,長視頻平臺重點弘揚愛國主義、宣揚英雄人物的優秀電影、電視劇;短視頻平臺側重為青少年提供課程教學、書法繪畫、人文歷史、傳統文化、自然科普等內容。

 

8月,國家網信辦對已上線“青少年模式”的網絡視頻平臺的防沉迷效果進行了評估,指導相關平臺調整優化功能設置,并全量清理青少年專屬內容池。

 

而在10月14日,國家網信辦進一步統籌六間房、花椒直播等24家網絡直播平臺,搜狐視頻、百度視頻等9家網絡視頻平臺統一上線“青少年模式”。截至目前,國內共有53家平臺上線“青少年模式”,該模式將關閉站內搜索、彈幕評論、內容分享、私信聊天、拍攝發布、充值打賞等功能。

 

除了上線“青少年模式”外,部分平臺通過人臉識別和人工智能等技術,監督青少年看視頻行為,如抖音啟動了“向日葵計劃”,設置“實名驗證+人臉識別+人工審核”三道防火墻,以杜絕未成年人直播等現象。

 

而部分游戲公司也在未成年人保護工作方面有所進展。9月6日,騰訊公司高級副總裁馬曉軼發布公開信稱,包括《王者榮耀》《和平精英》在內的幾乎全部移動游戲都已接入健康系統,而《英雄聯盟》《地下城與勇士》《穿越火線》等客戶端游戲也已接入該系統。該系統將嚴格控制未成年人游戲時間、游戲消費,規范實名信息校驗等。

 

未成年人保護法修訂草案增設“網絡保護”專章

 

10月26日舉行的十三屆全國人大常委會第十四次會議分組審議了未成年人保護法修訂草案。此次未成年人保護法修訂草案專門增設“網絡保護”一章,成為草案一大亮點。

 

據了解,修訂草案中“網絡保護”專章,對網絡保護的理念、網絡環境管理、網絡企業責任、網絡信息管理、個人網絡信息保護、網絡沉迷防治、網絡欺凌及侵害的預防和應對等作出全面規范,力圖實現對未成年人的線上線下全方位保護。

 

劉修文委員認為,目前修訂草案中對網絡游戲管控制度等規定,體現了預防和干預未成年人沉迷網絡的立法導向。要對相關規定予以細化,進一步增強可操作性和可執行性。

 

劉修文委員建議研究借鑒國際經驗,由國家建立專門機構或者委托第三方專業機構,根據網絡游戲的功能、主題、內容等對網絡游戲進行登記及分類審查,設定符合國情的網絡游戲分類制度和發行標準,根據不同分類內容的健康度水平,設定合理的發行對象年齡。對含有暴力、色情等可能誘發未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪行為的內容,以及恐怖、血腥等妨害未成年人身心健康內容的網絡游戲,應禁止未成年人注冊、登錄及使用。

 

楊震委員、呂薇委員則把關注的目光放在近年來越發火爆的網絡短視頻上。

 

根據《第44次中國互聯網絡發展狀況統計報告》中統計結果,截至2019年6月,在我國8.54億網民中,短視頻用戶的規模達到6.48億,占網民整體的75.8%。“隨著移動互聯網技術快速發展,網絡短視頻已經逐漸成為包括未成年人在內的廣大用戶重要網絡應用之一。希望把網絡短視頻也納入監管范圍當中。”楊震委員表示。

 

呂薇委員認為,在現實生活中,網絡短視頻呈現出內容低俗色情、模仿危險行為可能性加大、易引發網絡沉迷等影響未成年人身心健康等問題。“建議結合網絡短視頻對未成年人的影響,將其納入使用時間管理和分類提示的監管范圍。”呂薇委員表示。(來源:南方都市報


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